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    關于《新疆維吾爾自治區普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理實施細則(暫行)》的起草說明

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    關于《新疆維吾爾自治區普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理實施細則(暫行)》的起草說明

    時間:2018-12-24 來源:

    為深入貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強職業教育工作的意見》(新黨廳字〔2017102號)精神,規范全區高等職業教育(專科)專業設置,深化放管服改革,引導我區高等職業學校緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業合理設置和調整專業,我處組織起草了《新疆維吾爾自治區普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理實施細則(暫行)》(以下簡稱《實施細則》),現就起草情況作如下說明。

    一、起草背景和依據

    (一)起草背景

    201510月,教育部印發了《普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理辦法》(教職成〔201510號),要求自2016年起開始按照新的專業設置管理辦法進行擬招生專業備案和審批工作,并要求省級教育行政部門制訂本地區高等職業教育(專科)專業設置管理實施細則。福建、安徽等多個省市先后出臺了配套細則。

    20173月,教育部等五部門印發《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》(教政法〔20177號),提出了自主設置高等職業教育(專科)專業,報省級教育行政部門備案的明確要求。

    201711月自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強職業教育工作的意見》(新黨廳字〔2017102號)將按需設置專業、優化專業布局確定為重點工作任務。

    (二)主要依據

    1.《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔201419號);

    2.《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》(教政法〔20177號);

    3.《教育部關于印發〈普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置管理辦法〉和〈普通高等學校高等職業教育(專科)專業目錄(2015年)〉的通知》(教職成〔201510號);

    4.自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強職業教育工作的意見》(新黨廳字〔2017102號)。

    二、起草過程

    起草分三步進行:一是開展調研。組成調研組,對全區高等職業學校專業開設現狀進行調研,形成《自治區普通高等學校高等職業教育(專科)專業設置調研報告》,為《實施細則》的起草提供了依據。二是撰寫初稿。對照國家文件,結合自治區實際,反復討論修改,撰寫形成自治區《實施細則》初稿。三是征求意見。20186月初稿形成后,征求了廳發展規劃處、高等教育處、學生工作處及全區所有高等職業學校意見,并根據反饋意見進行了相應修訂。四是開展合法性審查。《實施細則》(修訂稿)由政策法規處進行合法性審查,同意通過并出具審核意見。

    三、框架結構

    《實施細則》主要內容包括六個章節:

    第一章 總則。簡要陳述實施細則依據。

    第二章 專業設置原則。專業設置指導思想、基本原則。

    第三章 專業設置條件與要求。分別陳述了高等職業院校(專科)專業和五年制高等職業教育專業設置條件和申報要求。

    第四章 專業設置程序。高等職業教育(專科)專業和五年制專業設置申報和審批程序。

    第五章 專業設置監督與管理。加強專業設置管理,建立專業設置監督與管理機制,不斷提高專業建設水平。

    四、主要特點

    (一)在框架上,自治區《實施細則》與教育部《辦法》基本相同,都是六章。但在內容上進行了調整,根據我區專業設置實際,將第二章確定為專業設置原則,把教育部《辦法》中針對專業目錄管理的第二章專業目錄調整為其中一條。

    (二)在第二章專業設置原則章節,明確了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,明確了自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強職業教育工作的意見》(新黨廳字〔2017102號)關于設置專業的要求。

    (三)根據我區初中畢業生中高職貫通培養發展需要,對五年制高等職業教育專業設置原則進行了細化要求,對設置條件和要求進行了補充明確。

    (四)根據教育部等五部門《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》中自主設置高等職業教育(專科)專業,報省級教育行政部門備案要求,對自治區備案程序在專業設置程序一章中進行了細化。

    (五)結合我區實際,對高等職業學校專業設置的監督和評價進行了明確。提出了備案材料真實性抽查新設專業完成首屆畢業生培養后開展辦學質量評價兩條新舉措

     

                                                            職業教育與成人教育處

                                                                                                                                                                 2018921

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